工信部正式发布光伏制造行业新规

公开征求意见四个月后，11月20日，工业和信息化部正式发布《光伏制造行业规范条件（2024年本）》（以下简称《规范条件》）和《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》，提出引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量。

据悉，新版《规范条件》主要有六方面修订，一是继续引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，避免低水平重复扩张。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例由原20%提升至30%。二是提高部分技术指标要求。三是加强质量管理和知识产权保护。四是引导提升绿色发展水平。五是鼓励参与标准制修订工作。六是加强规范名单的动态管理。

《规范条件》强调，引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%。

《规范条件》提高了相关产品技术指标。具体来看，现有光伏制造企业及项目产品应满足，多晶硅电池、P型单晶硅电池和N型单晶硅电池（双面电池按正面效率计算）的平均光电转换效率分别不低于21.4%、23.2%和25%；多晶硅组件、P型单晶硅组件和N型单晶硅组件（双面组件按正面效率计算）的平均光电转换效率分别不低于19.4%、21.2%和22.3%。新建和改扩建企业及项目产品应满足，多晶硅电池、P型单晶硅电池和N型单晶硅电池（双面电池按正面效率计算）的平均光电转换效率分别不低于21.7%、23.7%和26%；多晶硅组件、P型单晶硅组件和N型单晶硅组件（双面组件按正面效率计算）的平均光电转换效率分别不低于19.7%、21.8%和23.1%。

P型晶硅组件衰减率首年不高于2%，后续每年不高于0.55%，25年内不高于15%，N型晶硅组件衰减率首年不高于1%，后续每年不高于0.4%，25年内不高于11%；薄膜组件衰减率首年不高于4%，后续每年不高于0.4%，25年内不高于14%。

《规范条件》对知识产权的要求也有所提高。提出光伏制造企业应具有应用于主营业务并实现产业化的核心专利，研发生产的产品应符合知识产权保护方面的法律规定，且近三年未出现被专利执法机构裁定的侵权行为；每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元人民币，鼓励企业取得省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质；申报符合规范名单时上一年实际产量不低于上一年实际产能的50%。

《规范条件》（征求意见稿）发布于今年7月9日。记者注意到，相较于征求意见稿，此次发布的正式版本具有多项变化，主要涉及新一代太阳能薄膜电池钙钛矿电池和绿色生产等方面。具体来看，在工艺技术其他薄膜组件中，《规范条件》中增加了对于钙钛矿组件平均光电转化效率的要求，现有不低于14%，新建不低于15.5%。这也是钙钛矿组件平均光电转化效率首次被纳入《规范条件》中。

与此同时，在光伏制造项目生产水耗方面，正式版本《规范条件》亦有所调整，在明确新建和改扩建项目水耗的同时，增加了再生水使用率的要求。