抓好工业稳增长——2024年工业重点任务敲定

抓好稳增长政策落地见效、改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、加快形成新质生产力……近期，从部委到地方密集召开会议，研究部署2024年工业和信息化领域重点任务，全力促进工业经济平稳增长的同时，加快建设以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。

全力促进工业经济平稳增长

不久前，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议将“全力促进工业经济平稳增长”列为2024年12个方面重点任务之首，明确要抓好稳增长政策落地见效，深入实施十大行业稳增长工作方案，支持工业大省继续“挑大梁”。深化原材料、消费品“三品”行动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。深化产融合作，做好制造业重点外资项目服务保障。

从近期地方接连召开的省委经济工作会议、工业经济运行调度会等会议释放的信号来看，抓好工业稳增长成为2024年工作重点。例如，甘肃提出“工作早谋划、早安排、早部署”“铆足劲强龙头、补链条、聚集群”“不断巩固和增强全省工业经济向上向好的良好势头”；四川提出“二产业尤其是工业要加快发展”。

赛迪研究院工业经济研究所所长关兵对《经济参考报》记者表示，展望新的一年，随着产业发展生态持续优化，经济内生增长动力逐步修复，我国工业经济有望延续稳步增长态势。其中，我国出口市场多元化和产品结构优化将重塑贸易新优势，有望带动出口实现小幅增长；工业投资有望延续较快增长态势；数字技术与实体经济融合提速，产业链供应链韧性增强，将支撑工业经济稳步增长。

加快形成新质生产力

全国工业和信息化工作会议明确，2024年将进一步巩固提升优势产业领先地位。加快强链补链延链，提升全产业竞争力。支持新能源汽车换电模式发展，抓好公共领域车辆全面电动化先行区试点。促进稀土在航空航天、电子信息、新能源等领域高端应用。聚焦加快培育新兴产业，工信部明确，启动智能网联汽车准入和上路通行试点，推进北斗规模应用和卫星互联网发展。壮大新能源、新材料、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。

地方也纷纷部署，以科技创新引领现代化产业体系建设。其中，福建提出，完善推动产业结构优化调整的政策体系，巩固提升支柱产业，培育壮大新兴产业，布局发展未来产业，加快形成新质生产力。四川则提出，深入实施六大优势产业提质倍增行动，前瞻布局新兴产业、未来产业，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业新模式。

关兵建议，应支持各地顺应技术趋势和产业规律，积极布局新能源、生物医药、新一代信息技术等新兴产业，但同时也要引导各地因地制宜，坚持差异化发展，培育特色优势产业。

推动传统产业提质升级

数据显示，目前我国累计建设数字化车间和智能工厂近万家，创建国家级绿色工厂5100家，工业资源综合利用效率进一步提高。

展望新的一年，工信部明确要加快改造提升传统产业。实施制造业技术改造升级工程，支持企业设备更新，加快钢铁、有色、轻工等重点行业改造升级。推动制造业“智改数转网联”，深化智能制造试点示范，推进开源体系建设。

中国信通院研究认为，2024年数字化转型步入规模推广期，大企业智能工厂建设与中小企业数字化普及并行推进。同时，新技术融入带动技术产业体系创新变革，为工业互联网发展注入新增长动力。预计2024年我国工业互联网产业规模超1.5万亿元，将保持13%左右的增速。

“下一步应总结共性需求，提炼典型场景，编制行业推进路线图和建设指南；依托试点示范等项目，引导行业开展数字化转型应用推广。同时，加快传统装备数字化、智能化改造，夯实装备数字化制造基础。深入推进中小企业上云上平台，积极应用云化软件提升业务信息化水平。”中国信通院信息化与工业化融合研究所副主任刘棣斐对《经济参考报》记者表示。