​工信部部署！明年这么干

全国工业和信息化工作会议日前召开。会议指出，2023年我国工业经济呈现回升向好态势，预计全年工业增加值同比增长4.3%以上，制造业增加值占GDP比重基本稳定，总体规模连续14年保持全球第一。

会议同时部署了2024年工业和信息化领域的重点任务，其中全力促进工业经济平稳增长位列明年十二个重点任务之首。会议要求，要抓好稳增长政策落地见效，深入实施十大行业稳增长工作方案，支持工业大省继续“挑大梁”，深化原材料、消费品“三品”行动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。同时，加快培育新兴产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点，出台未来产业发展行动计划，瞄准人形机器人、量子信息等产业，着力突破关键技术、培育重点产品、拓展场景应用。

赛迪研究院工业经济研究所所长关兵对中国证券报记者表示，2023年前10个月，我国工业投资同比增长8.9%，领先固定资产投资增速6个百分点。展望2024年，工业投资有望延续较快增长态势，预计全年增长8.5%左右。综合看，2024年我国规模以上工业增加值预计增长4.5%左右。

蔚来汽车ABB直线七轴机器人（冲压车间） 公司供图

提振大宗消费

会议提到，2024年要深化原材料、消费品“三品”行动，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。

赛迪研究院消费品工业研究所所长李博洋介绍，从2023年消费复苏情况来看，商品消费慢于服务消费、可选消费慢于必选消费现象突出。他分析，收入是消费的前提，2023年前三季度全国居民人均可支配收入实际增长5.9%，较疫情前（2011-2020年）年均实际增速7.2%仍有较大差距，收入增长放缓直接削弱了居民消费能力。与此同时，持续三年的疫情让消费者对未来预期更趋谨慎，进一步下降了消费意愿。

“过去高速发展的房地产、汽车等大宗消费品已进入存量竞争时代。”关兵表示，我国当前面临着有效需求持续不足的情况，房地产市场仍在恢复过程中，对冶金、建材、工程机械、家装家电家具等相关产业造成一定影响。

李博洋建议，一方面，应落实好消费品工业政策，巩固传统优势产业，培育新动能，如培育壮大生物制造、老年用品、婴童用品、文体休闲用品、预制化食品等新增长点；另一方面，实施“三品”战略，打造新品、名品、精品矩阵，扩内需稳出口，以高质量供给促进消费。

展望2024年，李博洋认为，在主要部门和地方密集出台房地产支持政策的背景下，预计2024年房地产相关消费将低位复苏。总体来看，预计2024年消费品零售额增速比2023年略低，增长7%左右。

赛迪研究院材料工业研究所所长肖劲松认为，在原材料产品出口方面，明年形势不容乐观。“全球经济复苏进程缓慢且不均衡，贸易保护主义及地缘博弈持续加剧，钢铁、有色等传统原材料产品出口面临较多挑战。”

不过，装备制造业的出口保持强劲势头。2023年1-11月，新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口快速增长，新能源汽车出口达109.1万辆。

巩固提升优势产业领先地位

会议表示，巩固提升优势产业领先地位。加快强链补链延链，提升全产业竞争力。支持新能源汽车换电模式发展，抓好公共领域车辆全面电动化先行区试点。加强光伏行业规范引导和质量监管。促进稀土在航空航天、电子信息、新能源等领域高端应用。

装备制造业是我国工业经济的一抹亮色。“2023年，整体来看，受益于机械和汽车稳增长政策加快落地见效，装备制造业加速恢复，对全部规上工业增长的贡献率超四成，有力支撑工业稳增长大局。”赛迪研究院产业政策研究所（先进制造业中心）所长王昊说。数据显示，2023年1-10月，我国装备制造业增加值增速超过6%，高于规上工业平均水平，对规上工业增长贡献率达45.1%。

展望2024年，王昊认为，经济平稳增长带动装备需求回升，装备制造业将继续在制造业稳增长中扮演“顶梁柱”作用。2024年，受益于政策加码固定资产投资带动，预计我国装备制造业有望呈现平稳增长态势，全年工业增加值增速预计在7%-10%。其中，新能源汽车、电气机械等行业将延续快速发展，工程机械、工业机器人、工业母机、轨道交通等行业将实现恢复发展，成为装备制造业新的增长点。

在新能源汽车方面，王昊认为，2024年，全球汽车大国均已步入新能源汽车快速发展期，海外竞争对手逐渐完成传统燃油车向新能源赛道转型，民族品牌与海外品牌竞争将愈发激烈。我国新能源汽车将逐步进入平稳增长期，逐渐由增量市场转向存量市场，新能源渗透率将进一步提升至35%-40%。

加快培育新兴产业

会议表示，2024年，一方面要加快改造提升传统产业，另一方面要加快培育新兴产业。如启动智能网联汽车准入和上路通行试点，推进北斗规模应用和卫星互联网发展，打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点，出台未来产业发展行动计划。

事实上，多个前沿产业领域发展势头火热。以人形机器人为例，2023年，小米、优必选、宇树科技、达闼、追觅等多家科技企业发布人形机器人，积极探索在工业、服务、特种等场景应用，推进产业化落地，带动相关产业链发展。

数据显示，2022年我国工业机器人装机量29万套，同比增长5%，占全球装机量的比重为52%。工业机器人应用领域已覆盖65个行业大类、206个行业中类，在汽车、电子、机械等领域应用广泛。另根据国家统计局数据，2023年1-10月，我国服务机器人产量累计增长21.7%，9月、10月同比增长分别为63.1%、59.1%，预计2024年依然保持高速增长态势。

赛迪未来产业研究中心表示，2023年开启了我国未来产业培育的加速键，地方政府密集出台相关政策，纷纷加快布局新兴产业、未来产业。据不完全统计，截至2023年11月，北京、上海、江苏、浙江、江西等省市发布30余个未来产业政策，其中8个文件于2023年集中发布。展望2024年，我国未来产业的发展将保持向好向优的趋势，国家相关部门和地方政府将继续加大对未来产业的政策支持力度，将针对细分领域制定更为具体和精准的政策，促进未来产业繁荣发展。