三问东莞新型工业化：“世界工厂”如何再造新优势？

一场全新的生产力变革，正在加快推进之中。

近期，多个重要会议提出加强新型工业化相关研究的部署，将其作为实现中国式现代化的关键任务，推动经济发展的新引擎。

在广东日前召开的“加快推进新型工业化高质量建设制造强省”大会上，“新型工业化”成为紧随“制造业当家”后又一关键词。作为全球闻名的“世界工厂”，东莞在广东省承担着打造科创制造强市的重任。因此，推进新型工业化，东莞将在全省肩负更大的使命。

东莞拥有高度完整的制造业体系，但其产业基础能力建设仍然不足，产业链上“断点”较多，存在关键领域“卡脖子”、产业链协同联动发展不足等问题，因此，推进新型工业化，东莞有着迫切的需求。

回到当下推进新型工业化的语境中，东莞正依托科技创新加快提升产业创新能力，通过“链式”创新补强产业链条，突破关键技术难点，这恰恰符合东莞制造业转型升级的现阶段需求，同时也对推动东莞制造业由大变强和产业向全球价值链中高端跃升具有重大意义。

着眼于眼下以及未来，新型工业化对东莞到底意味着什么？推进新型工业化的着力点在哪？东莞又将如何借助新型工业化再造新优势？

一问：为何要走新型工业化之路？

11月16日，在广东召开的“加快推进新型工业化高质量建设制造强省”大会上，全国第一工业大省再次将发展的目光向制造业领域聚焦。

作为全球闻名的“世界工厂”，东莞在广东省承担着打造科创制造强市的重任，因此，推进新型工业化，东莞将在全省肩负更大的使命。此前，东莞已经提出，要认真落实全国新型工业化推进大会部署要求，结合东莞实际，推动新型工业化走出一条高质量发展之路。

区别于传统工业，新型工业化强调的是高端、智能、绿色相互支撑，大中小企业融通创新。其中一个重要方面是，通过改造提升传统产业，把传统产业改造构建为先进制造业，打造新的产业集群，其核心内容在于产业升级。

工业是东莞的立市之本。目前，东莞拥有工业企业超过21万家，规上工业企业超过1.38万家，是全国工业制造业最密集的城市之一，这也为新型工业化的推进提供了丰富的场景。

另一方面，今年以来，东莞的经济发展也面临着诸多挑战，工业经济也不断承压。与此同时，与国内一些制造业强市相比，东莞的产业结构也需要加快转型升级步伐。这些因素叠加在一起，令东莞推进新型工业化更为迫切。

受访专家认为，当前东莞产业体系的突出问题是加工制造能力强，而核心零部件、基础元器件、先进生产设备、关键基础材料、高端研发和市场营销等环节受制于人，产业链不完整、上下游合作不紧密、协同创新少以及缺乏产业链的合作和整体布局，迫切需要发挥新型工业化主导作用，提升产业链供应链韧性和安全水平。

由此，推进新型工业化，成为东莞制造业转型升级以及提升核心竞争力的必由之路和重要环节，并为后者发展提供有效支撑与坚实基础。

二问：推进新型工业化的着力点在哪？

新型工业化是创新发展的工业化。从全球产业发展趋势来看，制造业的竞争优势是全产业链条、全供应链条、全创新链条层面的贯通式和系统性技术创新优势。

广东提出，要聚焦体系塑造，加快升级产业结构，推动广东制造实现结构性调整、系统性优化、整体性跃升。具体来看，广东正推进打造产业链供应链的纵深布局，其中珠三角核心区将发力融入全球创新网络，向产业高端化迈进。

东莞拥有高度完整的制造业体系，涉及34个行业和6万多种产品。发力新型工业化，东莞需要加快产业结构调整和转型升级步伐。进一步来看，东莞要加大战略性新兴产业的培育力度，通过新的大企业、大产业不断增强工业发展后劲，加大技术改造投资力度，通过借助技术突破、模式创新、市场拓展，持续催生新产业新业态，加快形成新的增长点。

数据显示，2022年，在东莞1万多家规上工业企业中，52.4%的企业设立了研发机构；东莞国家高新技术企业数量超过9000家，居全省地级市第一；研发投入占GDP比重提升至4.0%，居全省第二，仅次于深圳。

目前，以新材料、新型储能、集成电路等为代表的战略性新兴产业，已在东莞呈现强劲动能。随着产业新风口的形成，东莞经济发展新潜能不断积蓄。

在复杂多变的形势下，当前制造业产业链和供应链已经进入深度调整期，东莞发达的制造业网络中，“链式”创新显得越来越重要。

推进新型工业化，东莞需要依托科技创新加快提升产业创新能力，通过“链式”创新、融合集群发展，补强产业链条，突破关键技术难点，这符合东莞产业转型升级的现阶段需求，同时也将推动东莞制造向全球产业链价值链中高端跃升。

以新一轮科技革命和产业变革为支撑是新型工业化的重要特点之一，顺应这个趋势，东莞还需要加快进行产业基础再造，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

以数实融合推动产业发展模式、企业治理运营模式发生深刻变化，产业数字化转型带来广泛的经济效益和社会价值。当前，东莞正以数字化转型作为重塑制造业竞争优势的重要抓手。数据显示，目前东莞已有超过9000家规上工业企业启动了数字化转型工作，约占全市规上工业企业总数的70%。

中国信通院产业与规划研究所许恒昌表示，企业作为数字化转型的实施主体，数字技术和企业生产经营的融合效果已经显现，在数字化转型探索过程中，企业的生产方式、业务形态、商业模式、创新范式在加速转变，助力企业实现提质增效，进而强化产业发展韧性。

三问：如何借新型工业化再造新优势？

今年以来，面对复杂严峻的形势，东莞工业经济持续承压。但从长期发展潜力看，近年来东莞产业转型升级催生了完善的产业生态，以及迸发着强大活力。

制造业是当下经济增长的关键变量，当前，东莞工业经济已经企稳回升。在严峻的挑战下，东莞正需要通过走新型工业化，再造制造业新优势。

此前，在今年9月举办的2023中国实体经济发展大会上，东莞市委副书记、市长吕成蹊提到，“东莞要瞄准制造业高端化、智能化、绿色化的方向，培养壮大战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，以科技创新引领产业升级”。东莞正是要通过走新型工业化之路，加快形成新质生产力。

新质生产力是传统生产力的跃迁升级，是以科技创新为主导、以高质量发展为方向的生产力。业内人士普遍认为，深入推进新型工业化，以科技创新驱动产业创新，建立高质量的现代化产业体系，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要引擎。

据南方财经全媒体观察，近年来，除了以电子信息为主导的产业稳步增长外，东莞产业新动能也在加快培育。今年前三季度，东莞充电桩、光纤、显示器、集成电路等产品产量分别增长102.6%、69.3%、51.4%、37.0%。由此可以看出， 东莞新经济发展势头强劲，产业新风口正在形成，经济发展新潜能不断积蓄。

当下，战略性新兴产业正成为新质生产力加快形成的沃土。面向未来，东莞将如何进一步加大战略性新兴产业的培育力度，加大技术改造投资力度，通过借助技术突破、模式创新、市场拓展，持续催生新产业新业态，加快向新质生产力转换、转移和集聚，可谓至关重要。

新质生产力对制造业提升的最直接表现是，提高生产效率、产品附加值和市场竞争力。多位受访专家认为，作为一个外贸大市，东莞只有统筹国内国际两个市场两种资源，不断推进莞货内销的同时，继续提高莞货莞品在全球的影响力，打造具有国际竞争力的现代化产业体系，才能增强推进新型工业化的动力活力，构筑新的竞争优势。

南方财经全媒体记者通过梳理发现，近年来东莞企业“走出去”的步伐加快，走向国际化市场已经成为企业普遍的发展形式。比如，很多企业到国外建立研发机构、建立及拓展生产线及经销网络等。

以新能源汽车零部件厂商铭科精技为例，该公司产品常年出口西欧、俄罗斯、南北美洲、东南亚等30多个国家和地区，近年通过在泰国等地建厂不断开拓海外市场。铭科精技称，海外建厂有利于公司结合海外技术、经验，不断推进数字化转型和研发创新，打造高附加值产品以获取稳定持续的订单，提高了东莞制造在全球的影响力。

面对全球产业链供应链的深度调整，东莞也通过进一步扩大对外资的开放获取新一轮的优势叠加。不难看出，东莞正加速构建韧性十足的全球产业链供应链，进一步拓展经济纵深、开辟产业发展新空间，在推进新型工业化的道路上建立外贸之城新优势。

而随着一系列举措的落地实施，新型工业化加快推进，新质生产力不断涌现，将见证东莞经济发展的蝶变。