聚“链”成“群” 地方加速推进新型工业

近期，江苏、浙江、江西、河南等地相继召开新型工业化推进会议，聚焦提升产业链竞争力、加快传统产业焕新和新兴产业壮大、推动产业集群发展等方面，系统部署推进新型工业化。业内人士表示，多地抓住当前经济恢复关键期和产业转型窗口期，相关部署把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程，将进一步增强产业链韧性，补齐短板、拉长长板、锻造新板，促进各类企业优势互补、竞相发展，提高工业发展质量、效益和国际竞争力。

10月24日，浙江召开全省推进新型工业化暨深入推进“415X”先进制造业集群高质量发展大会，提出要“加快在战略性、全局性领域培育一批具有国际竞争力的产业集群，在推进新型工业化、建设制造强国中勇挑大梁、勇当先锋”。10月20日，河南召开新型工业化暨重点产业链培育推进大会，明确“推进新型工业化、做强重点产业链是建设现代化河南的关键任务”。

记者了解到，自9月下旬全国新型工业化推进大会召开以来，近期已有江苏、江西、陕西、重庆等多个省市召开推进新型工业化相关会议，研究分析当前工业发展形势，明确将发展着力点放在实体经济上，推动产业体系优化升级。

“从地方具体工作部署看，各地都牢牢抓住新型工业化这个关键任务，在当前经济恢复关键期和产业转型窗口期，强调发展实体经济尤其是先进制造业，增强创新第一动力，持续提升工业现代化水平。”中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长程楠对《经济参考报》记者表示。

数据显示，今年以来，多数省份工业经济稳定恢复，工业大省支撑作用增强。前三季度，31个省份中，28个省份工业增加值同比增长，20个省份较上半年增速加快或降幅收窄；10个工业大省中，8个省份增速较上半年加快，江苏、山东、四川、河北、湖北、浙江等6个省份增速高于全国平均水平。

从相关会议释放的信号来看，不少地方以链群为抓手，增强重点产业竞争力，加快传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育。

例如，江西明确“一链一策”推动优势产业延链补链强链；河南提出，分链实施重点细分领域专项攻坚，推动制造业链群规模能级跃升；浙江提出，聚焦绿色石化等4个万亿级产业集群，以及集成电路等4个五千亿级产业集群，更加精准、更大力度推进先进制造业集群建设，同时进一步研究细化支持新型工业化和“415X”先进制造业集群培育工程的政策措施。

与此同时，从“大力推动人工智能技术赋能工业发展”到“实施智能制造升级工程和中小企业数字化赋能专项行动”，从“全方位推进数字基础设施建设”到“加快工业节能降碳先进技术研发与推广应用”……不少地方正积极把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，推动新型工业化取得新突破。

“传统产业占比高、规模大、覆盖面广，是推进产业数字化和数字产业化的重点方面。从地方具体部署来看，运用人工智能、大数据、云计算等数字化技术全面赋能，加快‘智改数转’，在促进生产效率提升的同时，也推动数据要素价值释放，支撑新产品和新工艺的研发。”北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓在接受《经济参考报》记者采访时表示。

加快推进新型工业化，对全面提升企业竞争力发挥着重要作用。工信部数据显示，目前我国累计培育10.3万家专精特新中小企业、1.2万家专精特新“小巨人”企业、200个中小企业特色产业集群，推动着工业经济稳增长、制造业强链补链。

下一步，不少地方也将进一步鼓励企业创新，激发企业发展活力。河南明确要加快推进规上工业企业研发活动全覆盖，育优做强“链主”企业，大力培育专精特新企业，实现链群企业共生共赢。重庆将进一步加大本地企业培育，加强优质企业招引，主动承接产业转移。

程楠认为，在地方推进新型工业化过程中，要结合地方产业基础和发展条件，探索有地方特色的新型工业化模式和路径。她建议，一方面，要围绕产业链加快布局创新链、资金链、人才链、数据链，以链群为抓手，积极营造有利于企业和产业创新发展的生态环境，通过产业链条深度融合提高产业的本地根植性；另一方面，要以企业为主导，开拓细分市场，有针对性地培育一批专业赛道的“种子选手”，打通企业进阶式成长“快车道”，促进各类企业优势互补、竞相发展，为全面提升工业现代化水平提供支撑。