重庆印发“制造业高质量发展五年行动方案”

为深入推进新型工业化，加快将重庆建设成为国家重要先进制造业中心，近日，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发了《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，到2027年，国家重要先进制造业中心建设取得显著进展，实现以下目标：

规模能级实现新突破。规模以上工业企业营业收入迈上4万亿元台阶，制造业增加值占地区生产总值的比重提高至28%，数字经济增加值占地区生产总值的比重超过50%。

创新赋能实现新突破。规模以上工业企业研发投入超800亿元，投入强度提高至2%，有研发机构、有研发活动的企业占比分别提高至40%、60%，全员劳动生产率提高至50万元/人，制造业质量竞争力指数提高至92以上。

结构优化实现新突破。“33618”现代制造业集群体系初步形成，战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提高至36%、22%，技术改造投资占工业投资的比重提高至40%。

绿色低碳转型实现新突破。规模以上工业单位增加值能耗较2022年累计下降13%，二氧化碳排放的下降幅度大于全社会下降幅度。

空间布局实现新突破。全市制造业协同联动发展格局基本形成，渝西地区成为全市先进制造业发展新高地。产业园区经济发展主战场地位更加巩固，园区规模以上工业企业营业收入占全市的比重提高至90%，单位工业用地产出提高至75亿元/平方公里。

企业主体升级实现新突破。年营业收入超千亿元、过百亿元和上市工业企业分别增加至5家、50家和100家，实现制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和科技型企业四个“倍增”，四类企业分别增加至30家、500家、1.27万家和8.6万家。

为实现以上目标，将聚力打造智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等主导产业集群；升级打造智能装备及智能制造、食品及农产品加工、软件信息服务等支柱产业集群；创新打造新型显示、高端摩托车、轻合金材料、轻纺、生物医药、新能源及新型储能等特色优势产业集群；培育壮大卫星互联网、生物制造、生命科学、元宇宙、前沿新材料、未来能源、高成长性产业等“新星”产业集群。

深入实施制造业高质量发展专项行动，包括：

实施科技创新产业创新贯通行动，到2027年，全市累计新建企业牵头的各类市级科技与产业创新平台300个以上，制造业领域累计取得50项以上填补空白,全市累计推广应用技术成果500项以上；

实施优质企业集聚培育行动，引育更多领军“链主”企业，推动中小企业梯度成长，促进各类企业协同发展，坚持对各类所有制企业一视同仁，深化市属国有企业改革，推动市属国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，毫不动摇支持民营企业发展壮大，积极争取先进制造领域外商投资，促进各类所有制企业共同发展。

实施重庆制造提质增效行动，优化产品品类，提升产品质量，培育知名品牌，深化先进制造业与现代服务业融合。到2027年，全市规模以上工业新产品收入占营业收入的比重提高至30%，全市累计实施100个以上服务型制造试点项目。

实施全面数字化转型行动，推动产业治理数字化，推动生产过程智能化，推动产业组织网络化。到2027年，全市累计形成10个具有全国引领性和重庆辨识度的重大应用，累计新建2家以上智能制造“灯塔”工厂、50家创新示范工厂、50家智能工厂和500个数字化车间，累计建成15个“一链一网一平台”试点示范项目。

实施绿色低碳发展行动，深入开展节能减碳、健全绿色制造体系，大力发展绿色产业和循环经济。到2027年，全市工业重点领域建成产能全部达到能效基准水平，能效标杆水平产能保持在30%以上；全市累计新建200家绿色工厂、50家“绿色+智能”示范工厂、1家“超级能效”示范工厂、1家“零碳”示范工厂和20个绿色园区；全市大宗工业固废利用率保持在70%以上。

实施产业布局调整优化行动，加快渝西地区先进制造业发展，优化中心城区制造业功能，推动市内其他区县特色联动发展。

实施深化开放合作行动，深度融入制造业国内循环，更好融入制造业国际循环。

实施要素保障能力提升行动，提升金融保障能力、提升人才保障能力、提升能源保障能力、提升用地保障能力。全面推进制造业“亩均论英雄”改革和工业用地标准地出让，推动土地复合利用、空间分层使用、地上地下综合开发，探索实行产业链供地，提升工业用地效率与效益。